Saopštenje za javnost povodom najave štrajka upozorenja

Povodom najave Nezavisnog strukovnog sindikata radnika zaposlenih u zdravstvu Federacije BiH o stupanju u generalni štrajk upozorenja, ističemo sljedeće:

Federalno ministarstvo zdravstva je početkom septembra od Vlade FBiH, odnosno resornog Federalnog ministarstva rada i socijalne politike tražilo tumačenje o tome da li je prema novom Zakonu o radu Federalno ministarstvo zdravstva uopće nadležno, to jest da li ima mandat za pregovaranje o usaglašavanju Kolektivnog ugovora sa Nezavisnim strukovnim sindikatom radnika zaposlenih u zdravstvu FBiH. Ministarstvo još nije dobilo odgovor te samim tim nije ni moglo započeti dijalog sa Sindikatom.

Naime, važeći Kolektivni ugovor o pravima i obavezama poslodavaca i zaposlenika u oblasti zdravstva na teritoriji FBiH zaključen je 2007. godine u proceduri utvrđenoj u ranije važećem zakonu. Ovaj ugovor bio je zaključen između Sindikata s jedne strane, te Federalnog ministarstva zdravstva i kantonalnih ministarstava zdravstva, a uz prethodnu saglasnost vlada kantona, s druge strane. Takav ugovor je bio zaključen jer nije postojalo udruženje poslodavaca u oblasti zdravstva, a ugovoru su pristupile samo javne zdravstvene ustanove.

Međutim, novim Zakonom o radu („Službene novine FBiH“, broj 62/15) određene strane u kolektivnom pregovaranju su reprezentativna udruženja poslodavaca i reprezentativni sindikat, a napominjemo da udruženje poslodavaca u zdravstvu još nije formirano.

Članom 138, stav 3, novog Zakona o radu, regulirano je da granske kolektivne ugovore  u „organima državne službe, sudske vlasti, javnih ustanova i drugih budžetskih korisnika zaključuju nadležna ministarstva, odnosno Vlade FBiH i nadležna ministarstva i vlade kantona s jedne strane, reprezentativni sindikati s druge strane“. Ako se ovaj stav zakona odnosi isključivo na budžetske korisnike, onda Federalno ministarstvo zdravstva ne može pregovarati o usaglašavanju Kolektivnog ugovora, jer zdravstvene ustanove nisu korisnici Federalnog budžeta, nego se finansiraju sredstvima zavoda zdravstvenog osiguranja.

Iz tog razloga, kao i činjenice da nije formirano udruženje poslodavaca u području zdravstva, ovo ministarstvo je tražilo pomenuto tumačenje, na koje nažalost, još nije dobilo odgovor. Federalno ministarstvo zdravstva će, čim dobije tumačenje, postupiti u skladu sa svojim nadležnostima.

Apsolutno shvatamo namjeru i insistiranje Sindikata za usaglašavanjem Kolektivnog ugovora, ali ih ujedno i pozivamo da ne poduzimaju ishitrene poteze, jer vođenje pregovora u kojima nisu jasno definirane ovlasti svih učesnika tog procesa mogu u konačnici dovesti do donošenja dokumenta koji neće imati pravnu snagu i samim tim neće donijeti ništa pozitivno ni zdravstvenim radnicima, ni zdravstvenom sistemu, niti pacijentima.